第一条 人民检(jiǎn)察院依法对民事执行(háng)活(huó)动实行法律监督。人(rén)民法院依法接受(shòu)人民检察院的法律(lǜ)监督。
第二条(tiáo) 人民检(jiǎn)察院(yuàn)办(bàn)理民事执行监(jiān)督案件,应(yīng)当以事实为依据(jù),以法(fǎ)律为准绳,坚持公开、公平、公(gōng)正和(hé)诚(chéng)实(shí)信用(yòng)原则,尊(zūn)重和保障(zhàng)当事人(rén)的诉讼(sòng)权利(lì),监督和支持人民(mín)法院依法行(háng)使执行权。
第(dì)三条(tiáo) 人民检察(chá)院(yuàn)对人民(mín)法院执行生效(xiào)民事判决(jué)、裁定、调(diào)解书、支付令、仲(zhòng)裁裁决(jué)以及公证债权文书等法律文书的活动实(shí)施法律监督。
第四条 对(duì)民事(shì)执行活动的监督案件,由执(zhí)行法院(yuàn)所在地同(tóng)级人民(mín)检察院管辖。
上级人(rén)民检察院认为确有必要(yào)的,可以办理下级人民检察院(yuàn)管辖的民(mín)事执行监督案(àn)件。下(xià)级人民检察院对有管辖权的民事执行监督案件,认为需要上级(jí)人民检察院办理的(de),可以报请上级人民检察院办理(lǐ)。
第五条 当事人、利害关(guān)系人、案外人认(rèn)为(wéi)人民法院的民事执行活(huó)动(dòng)存在(zài)违法情形(xíng)向人民检察(chá)院申请监督,应(yīng)当提交监督申请书、身份证明、相关法律文书及证据材料。提交证据材料(liào)的,应当附(fù)证据清单(dān)。
申请监督材料不齐备的(de),人(rén)民检察(chá)院应当(dāng)要(yào)求申请人限期补齐,并明确告知(zhī)应补齐的全部材料。申请人逾期未(wèi)补齐的,视为撤回监督申请。
第六条 当(dāng)事人、利害关系人、案外人认为民事执行(háng)活动存在违法情形,向人民检察院申请监督,法律规定可以提出异议、复议或者(zhě)提起诉讼,当事(shì)人、利害关系人、案外人没有提(tí)出异(yì)议、申请复议(yì)或者提起诉讼(sòng)的(de),人(rén)民(mín)检察院不予受(shòu)理(lǐ),但有正当理由的除外。
当(dāng)事人(rén)、利害关系人、案外人(rén)已经向人(rén)民法院提出(chū)执(zhí)行异议或者(zhě)申请复(fù)议,人民(mín)法(fǎ)院审(shěn)查(chá)异议、复(fù)议(yì)期间,当事人、利害关系人、案外人(rén)又向人(rén)民检察(chá)院申请监督的,人(rén)民检(jiǎn)察院不予受理,但申请对人民法院的异议(yì)、复议程(chéng)序进行监督的除外。
第七条 具(jù)有(yǒu)下列情形之(zhī)一的民事执(zhí)行案件,人民(mín)检察院应当依职权进行监督:
(一)损害国家利益或者社会公共利益的;
(二)执行人员在执行该案时有贪(tān)污(wū)受贿、徇私舞弊、枉法执(zhí)行等(děng)违法行为、司法机关(guān)已经立案的;
(三)造成(chéng)重大社会影响的;
(四)需要(yào)跟进监督的。
第八条 人民检察院因办理(lǐ)监(jiān)督(dū)案(àn)件(jiàn)的需要,依照有关规(guī)定可以调阅人民法院的执行(háng)卷宗,人民法院应当予以配合。
通过(guò)拷贝(bèi)电子卷、查阅、复制、摘录等方式能够满足办(bàn)案需(xū)要的,不调阅(yuè)卷宗。
人民检察院调阅(yuè)人民法院卷宗,由人民法院办公室(厅(tīng))负(fù)责办(bàn)理,并在五(wǔ)日内提供,因特殊情况不能按时提供的,应当向人(rén)民检察(chá)院说明理由(yóu),并在情况消(xiāo)除后及时(shí)提供(gòng)。
人民法院(yuàn)正在(zài)办理(lǐ)或者已结案尚未归档的案件,人民(mín)检察院办理民事执行监督(dū)案件时(shí)可以直接到办理部门查阅、复制、拷贝、摘录案件材料,不调阅(yuè)卷(juàn)宗。
第九条 人(rén)民检察院(yuàn)因履(lǚ)行法律监督职(zhí)责的需要,可以向(xiàng)当事(shì)人或者案外人调查核实有关情况(kuàng)。
第十条 人民(mín)检察(chá)院认为人民法院在(zài)民事执行活动(dòng)中(zhōng)可(kě)能(néng)存在怠于履(lǚ)行职责情形的,可以(yǐ)向人民法院(yuàn)书面了解相关情况,人民法院应当说明(míng)案件的执行(háng)情况及理(lǐ)由,并在(zài)十五日内书面回复人民(mín)检察院。
第十一(yī)条 人民检(jiǎn)察院向人民法院提出民事执行监督(dū)检察建议,应当经检察(chá)长批准或者检(jiǎn)察委员会决定,制作检察建(jiàn)议书,在决定(dìng)之日起十五日内(nèi)将(jiāng)检察建议书连同案件卷宗移送同(tóng)级(jí)人民法(fǎ)院。
检(jiǎn)察建议书应当载明检察机关查明的事(shì)实、监督理由、依据以及建议内容等。第十二(èr)条 人民检察院提出的(de)民事执行监督(dū)检察建议,统(tǒng)一由同级人民法院立案受(shòu)理。
第十三条 人(rén)民法院收(shōu)到(dào)人民检察院的检察(chá)建议书后,应当在三个月内将审查处理情况(kuàng)以回复意见函的形式回(huí)复人民检察院,并附裁定、决定等(děng)相关(guān)法律文书。有特殊情况需要(yào)延长的,经(jīng)本院院长批准,可以延长(zhǎng)一个(gè)月。
回复(fù)意见函应当载明人(rén)民法院查明的事(shì)实、回复意见(jiàn)和理由并加盖院章。不(bú)采(cǎi)纳检察建议的(de),应(yīng)当说明理由。
第(dì)十四条(tiáo)人民法院收到检察建议后逾(yú)期(qī)未回复或者处(chù)理结果不当(dāng)的,提出检察建议的人(rén)民检(jiǎn)察院(yuàn)可以(yǐ)依(yī)职权(quán)提请上一级(jí)人民检察院向其同级人民法院提出(chū)检察建议。上一级(jí)人民检察院(yuàn)认为应当(dāng)跟进监(jiān)督的,应(yīng)当向其同(tóng)级人民法院提出检察建议。人民法院(yuàn)应当在(zài)三(sān)个月内提(tí)出审查处理意见并(bìng)以回复(fù)意见函的形式回复人民检察(chá)院,认为人民检(jiǎn)察院的意见正确的,应当监督下级(jí)人民(mín)法院及时纠正。
第(dì)十五条 当事人在人民检察院审查(chá)案(àn)件过程中(zhōng)达成和(hé)解协议且不违反法律规定的,人民检(jiǎn)察院应当告知其将和解协(xié)议送交人民(mín)法院,由(yóu)人民法院依(yī)照民事诉讼法第(dì)二(èr)百三(sān)十条的规定进行处理。
第十六条当事人、利害关系人、案(àn)外人申请监(jiān)督的案件,人民检(jiǎn)察院认为人民法院(yuàn)民事执行(háng)活(huó)动不(bú)存在违法情形(xíng)的,应当(dāng)作出不(bú)支持监(jiān)督申请的决定,在决定之(zhī)日起十五日内制作不支(zhī)持(chí)监督(dū)申请决定书,发送(sòng)申请(qǐng)人,并做好释(shì)法说理工作。
人民检察院办理(lǐ)依职权监督的案件,认为人民法院民事执行活动不存在违法情形(xíng)的,应当(dāng)作出终结审查决(jué)定。
第十七条 人(rén)民法院认为检察监督(dū)行为(wéi)违反法律规定的,可以向(xiàng)人民检察(chá)院提(tí)出书面建议。人民检(jiǎn)察院应当在收到(dào)书面(miàn)建议后三(sān)个月内(nèi)作(zuò)出处理并将处理情况书面(miàn)回复人(rén)民法(fǎ)院;人民法院对于人(rén)民检察院的回复有异议(yì)的,可以通过上(shàng)一级人民法院向上一(yī)级人民检察院提出。上一级人民检(jiǎn)察(chá)院认(rèn)为人民法院建议正确的,应(yīng)当要求下级人民检察院及(jí)时(shí)纠正。
第十(shí)八条(tiáo)有(yǒu)关国家(jiā)机(jī)关(guān)不依法履行生(shēng)效法律文书确(què)定的执行义务或(huò)者协助执行义务的(de),人民(mín)检察院可以向相关国家(jiā)机关提出检(jiǎn)察建(jiàn)议。
第十九条(tiáo) 人民检察院民事检(jiǎn)察部门在办案中(zhōng)发现被(bèi)执行人(rén)涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪且公安机关不予立(lì)案侦查(chá)的,应当移送侦查监督部门处理。
第二十条人(rén)民(mín)法院、人民检察院应当建(jiàn)立完善沟通联系机(jī)制,密切配(pèi)合,互相支持,促进民事执行法(fǎ)律监(jiān)督工作依法(fǎ)有(yǒu)序稳妥开展。
第二十一条 人民检察(chá)院对人民法(fǎ)院(yuàn)行(háng)政执行活动实施(shī)法律监督(dū),行政诉讼法及有关司法解(jiě)释没(méi)有规定的,参照本规定(dìng)执行。
第二十二条本规定自(zì)