1.法(fǎ)院审理(lǐ)交(jiāo)通事故损害(hài)赔偿案件(jiàn)时对交通事故认定书的(de)审(shěn)查规则
审判(pàn)实务中,对(duì)于本条(《最高人民(mín)法院关于审理道路交通(tōng)事(shì)故损害赔偿案件(jiàn)适用法律若干问题的解释》第27条)的理(lǐ)解(jiě),应(yīng)当注意把握如下几点:
(1)交(jiāo)通(tōng)事故认定书并非当然(rán)作为民事诉讼(sòng)中认(rèn)定案件(jiàn)事(shì)实的依(yī)据。作为交通事故(gù)损害赔(péi)偿案(àn)件中的(de)证据,其应当经过质证后,由人民(mín)法院审(shěn)查确定其证据能力(lì)和(hé)证明力。
(2)交通事故认定书(shū)作为公文(wén)书证,应当适用公文书证的规则。具(jù)体而言:
①交通事故认定(dìng)书推定为真实,援引交(jiāo)通事(shì)故认定书的当事人只需提出交通事故认定书的原(yuán)件或者公安交通管(guǎn)理部门确认的副本,不负有对交(jiāo)通事故认定(dìng)书真(zhēn)实性的证明责任。对方(fāng)当(dāng)事人对交通(tōng)事故认定书的真实性(xìng)有疑问、提出异议的,人民法院应当依职权进行调查。
②当事人可(kě)以(yǐ)提出相反证(zhèng)据(jù)推翻交通事故认定书,但其(qí)应(yīng)当对交通事故认定书内容不真实负有(yǒu)本(běn)证的证明责任。即挑战交通(tōng)事故认定书的当事人,其所(suǒ)提(tí)供的证据应当(dāng)达到能(néng)够(gòu)证明交(jiāo)通事(shì)故认定书内容不真实的(de)状态,如果只是使(shǐ)交通事故认定书的(de)内容(róng)处(chù)于真假难(nán)辨、真(zhēn)伪不(bú)明的状态,其并未完成证明(míng)义务,人民法(fǎ)院仍然应当依据交通事(shì)故认定书认(rèn)定案(àn)件事实。这一点(diǎn)与反(fǎn)驳私文书证只需(xū)使私文书(shū)证证明的(de)事实陷于真伪不明状态存在(zài)很大的(de)区别。
(摘自最高人民法院编选组(zǔ)编(biān)写:《道(dào)路交(jiāo)通损害赔偿司法解释适用手册》,人民法院出版社2013年版(bǎn)。)


2.交(jiāo)通事故认定书的性质和证明效(xiào)力(lì)
交通事故认定书在民(mín)事(shì)诉讼中的性(xìng)质是证据,其证(zhèng)据属性应(yīng)为书证(zhèng):
(1)《道路交通(tōng)安(ān)全法》第73条规定了交通(tōng)事故(gù)认定书的性质为处(chù)理交通事故的(de)证据。
(2)交通事故认定书在(zài)民事诉讼中,不具有(yǒu)鉴定结(jié)论或者勘验笔(bǐ)录的属性。
(3)书证是以其记载的内容证明案件事实的物品(pǐn)或材料,以(yǐ)其记载的内容发挥(huī)证明作用是书证的(de)本质特征(zhēng)。因此,交通事故认定书在证据属性上应(yīng)当为书证,这种认识符(fú)合书证的特(tè)征和交通事故认定书(shū)的特点。
因此,交通(tōng)事故认定书(shū)并非当然作为民事诉讼中认定案件事(shì)实的依据作为交通事故(gù)损害赔偿(cháng)案件中的证据,其应当经过质证后,由人民法院审查(chá)确(què)定其证据能力和证明力。
(摘(zhāi)自何志、侯国跃主编:《侵权(quán)责任纠纷裁判依(yī)据(jù)新释新解》,人(rén)民法院出版社2014年(nián)版。)

3.交通事故认定书的证明属性
根据(jù)《道(dào)路交通安全法》第73条的规定,交通事故认定书是公安机关交通管理部门通过交通事故现场勘查、技术分(fèn)析和有关检验、鉴定,分析查明交通事故(gù)的基本事实、成因和当事人(rén)责(zé)任所出具(jù)的(de)法(fǎ)律文书。交通事(shì)故认定书(shū)通(tōng)过对交通事故现场勘验、检查、调查(chá)情况、有关检验、鉴定以及(jí)相关(guān)证(zhèng)据的(de)分(fèn)析判断,查明交通事故的基本事实、成因(yīn)以(yǐ)及当事人造成交通事故后果的责任,为人民法院(yuàn)处理交通事故损(sǔn)害赔偿案(àn)件(jiàn),确定当事人(rén)的(de)民事责(zé)任提供依据。
《道路交通安全法》将原来的“交(jiāo)通事故责任认定书”中的“责(zé)任”二(èr)字删除(chú),改为(wéi)“交通事故认定书”,取消了可以提请(qǐng)上级公(gōng)安(ān)机关交通管理部门重新认定(dìng)的救济(jì)途径,以此来淡化交通(tōng)事故(gù)认定的行政行为色彩,突(tū)出其证据属(shǔ)性,体现了在道路交通事故处理机制(zhì)和(hé)理念上的变化,使道路交通事故的处理更加淡化了行政色彩,更多地体(tǐ)现出民(mín)事侵权责任的(de)特点,也(yě)结束了(le)交通(tōng)事故认定书在性质上是(shì)具体行政行为还是证据的争论。
(摘自最高(gāo)人民法院民事(shì)审(shěn)判(pàn)第(dì)一庭(tíng)编著:《最高人民法院关于(yú)道路交通损害赔(péi)偿司法解释理解与适用》,人民(mín)法院出版社2012年版(bǎn)。


·法律(lǜ)条文(wén)

1.《最高人民法院关于审理(lǐ)道路交通事故(gù)损害赔(péi)偿案(àn)件适(shì)用(yòng)法律若(ruò)干问题的解(jiě)释》(2020年修正)

第二(èr)十四条 公安机(jī)关交通管理部门制作的交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相(xiàng)应的证明力,但有相反(fǎn)证据(jù)推翻的除外。

2.《中华人民共和国道(dào)路交通安全法》(2021修正(zhèng))
第七十三条 公安机关交通(tōng)管理部门(mén)应当根据交通事故现场(chǎng)勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制(zhì)作交通事故认定书,作为处理交通(tōng)事故的证据。交通事故认定书应当(dāng)载明交通事故的基本事实(shí)、成(chéng)因和(hé)当事人的责任,并送达当事人。

3.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规(guī)定》(2019年修正)
第八十五条 人民法院应当以(yǐ)证据能够证明的案(àn)件(jiàn)事实为(wéi)根据(jù)依法作出裁判。
审判(pàn)人(rén)员应当依照法(fǎ)定程序(xù),全面、客观地审核(hé)证据,依(yī)据法律的规定,遵(zūn)循法官(guān)职业道德(dé),运用逻辑推理和日(rì)常生活经(jīng)验,对证据有无证明力和(hé)证明力大小独立(lì)进行判断(duàn),并公开判断的理由和结果。

第(dì)八十八条 审判人(rén)员对(duì)案件(jiàn)的全部证据,应当从各证据与(yǔ)案件事实的关(guān)联(lián)程度、各证据之间的(de)联系(xì)等方面(miàn)进行综合审查判断。