中华人民共和（hé）国（guó）最（zuì）高人民法（fǎ）院公告
　《最（zuì）高人（rén）民法（fǎ）院关于审理建（jiàn）设工程施工（gōng）合同纠纷案（àn）件（jiàn）适用法律问（wèn）题的解释（shì）》已于2004年（nián）9月29日（rì）由最高人民法（fǎ）院审判委员会（huì）第1327次会议通（tōng）过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
                             二○○四（sì）年十月二十五（wǔ）日
　　根据《中华人（rén）民共和国民法通则》、《中华人民共和国（guó）合同法》、《中华人民（mín）共（gòng）和国招标投标法》、《中华人（rén）民共和国民（mín）事诉讼法（fǎ）》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建（jiàn）设工（gōng）程（chéng）施工合同纠纷案件适用法律的问题，制（zhì）定本解（jiě）释。
　　第一条　建设工（gōng）程施工合同（tóng）具有下列情形之一的，应当根（gēn）据（jù）合（hé）同（tóng）法第五十二（èr）条第（五）项的规定，认定无效：
　 （一）承（chéng）包人未取得建筑施工企业资（zī）质或者超越资质等（děng）级（jí）的；
　 （二（èr））没（méi）有（yǒu）资质的（de）实际施工人（rén）借用有资质的建筑施工（gōng）企（qǐ）业名（míng）义的；
　 （三）建设工程必须（xū）进行招（zhāo）标（biāo）而未招标或者中标无效的。
　　第二条　建设工（gōng）程施工合同（tóng）无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约（yuē）定支付工程价（jià）款的，应予支持。
　　第三条　建设工（gōng）程（chéng）施（shī）工（gōng）合（hé）同（tóng）无效，且建设工程经竣工验收不（bú）合格的，按照以下情形（xíng）分别（bié）处理：
　　（一）修复后的（de）建设工程经竣工验（yàn）收合格，发包（bāo）人（rén）请求承包人承担修复费用的，应（yīng）予（yǔ）支持；
　　（二）修复后的建设工（gōng）程经竣工（gōng）验收不合格，承包人请求支付（fù）工（gōng）程价款的，不（bú）予（yǔ）支持。
　　因建设工程（chéng）不（bú）合格造成的（de）损失，发（fā）包人有过错的，也应承担相（xiàng）应的民事责任。
　　第四（sì）条　承包人（rén）非（fēi）法转包、违法分包建设工程或者没有（yǒu）资（zī）质的实际施（shī）工人借（jiè）用有资质的建筑施工（gōng）企业名义与他人签订建设（shè）工程（chéng）施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法（fǎ）通则第一百三（sān）十四（sì）条规定，收缴当事（shì）人已经取得的非法所得。
　　第五条（tiáo）　承（chéng）包人超越资质等级许可的业务范（fàn）围签订（dìng）建设工程施工合同，在建（jiàn）设工（gōng）程竣工前取得相应（yīng）资质等级，当事人（rén）请求按照（zhào）无效合同处理（lǐ）的，不予支持。
　　第（dì）六条　当事人（rén）对垫资（zī）和垫资利息有约定，承包人请求按照约（yuē）定返还垫资及其利息的，应予（yǔ）支持，但是约定（dìng）的利息（xī）计（jì）算标准高于中国人民银行发（fā）布的同期（qī）同类贷（dài）款（kuǎn）利率的部分（fèn）除外。
　　当事（shì）人对垫资没有约定（dìng）的，按（àn）照工程欠款处理。
　　当事人对垫资（zī）利（lì）息没有约定，承包人（rén）请求支付利息的，不予支持。
　　第七条（tiáo）　具有劳（láo）务作业法定资质的（de）承包人（rén）与总承（chéng）包（bāo）人、分包人签（qiān）订的劳（láo）务分包合同，当事人以转包（bāo）建设工（gōng）程违反法（fǎ）律规定（dìng）为由请求确认无效的，不予支（zhī）持。
　　第八条　承包人具有（yǒu）下列情形（xíng）之一，发包人请求解（jiě）除建设工（gōng）程施工合同的，应予支持：
　　（一）明确（què）表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
　　（二）合同（tóng）约定的期限内没（méi）有完工，且在（zài）发包人催（cuī）告的合（hé）理期限内仍未完工的；
　　（三（sān））已经完（wán）成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的（de）；
　　（四）将承（chéng）包的建设工程（chéng）非法转包、违法分包的。
　　第九条　发包人具（jù）有下列情（qíng）形之一，致使承包人无（wú）法施工，且在（zài）催告（gào）的（de）合理期限内（nèi）仍（réng）未履行相应义务，承包人请求解除建设（shè）工程（chéng）施工合同的，应予（yǔ）支持（chí）：
　  （一（yī））未按约定支付工程价款（kuǎn）的（de）；
　　（二）提供的主（zhǔ）要建（jiàn）筑材料、建筑构配件和设（shè）备不符合强制性标准的（de）；
　  （三）不履行合同约定的协助（zhù）义务的。
　　第十条　建设工程施工合同解除（chú）后，已经完（wán）成（chéng）的建（jiàn）设（shè）工程质量合格的，发（fā）包人应当按照约定支付相应（yīng）的工程（chéng）价（jià）款；已（yǐ）经完成的（de）建设（shè）工程质量不合格的，参照（zhào）本解释（shì）第（dì）三条规（guī）定处理（lǐ）。
　　因一方违约导（dǎo）致合同（tóng）解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。
　　第（dì）十一条　因承（chéng）包人的过错（cuò）造成建设工（gōng）程质量不符合（hé）约定，承包人拒绝修理、返工（gōng）或（huò）者改建，发包人请求减少支（zhī）付（fù）工程价（jià）款的，应予支持（chí）。
　　第十二（èr）条　发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应（yīng）当承担过错责任：
　　（一（yī））提供的（de）设计有缺陷（xiàn）；
　　（二）提供或者指定购买的（de）建筑材（cái）料、建筑构（gòu）配件、设（shè）备不（bú）符合强制性标准；
　　（三）直接指定（dìng）分包人分包（bāo）专业工程。
　　承包人有过错的（de），也应当承担（dān）相应的过错责（zé）任。
　　第十三（sān）条　建设工程未经竣工验收，发包人（rén）擅（shàn）自使用后，又以使用部分质量（liàng）不符（fú）合约（yuē）定为（wéi）由主张权利的，不予支持；但（dàn）是承包人（rén）应当在建设（shè）工（gōng）程的合理使用（yòng）寿命内对地基基（jī）础工程和主体结构质量承担民事责任。
　　第十（shí）四条　当（dāng）事人对建设工（gōng）程实际竣工日期有争议（yì）的，按照以下情形（xíng）分别处理：
　　（一（yī））建设工程经竣工验（yàn）收合格（gé）的，以竣工（gōng）验收合（hé）格（gé）之日为竣工日期；
　　（二）承（chéng）包人已经提交竣工验（yàn）收报告，发包人拖延（yán）验收的，以承包人提交验收报告之（zhī）日为竣（jun4）工（gōng）日期；
　　（三）建设工程（chéng）未经竣工验（yàn）收，发包人擅（shàn）自使（shǐ）用的，以转移占有建设（shè）工程之日（rì）为竣工日期（qī）。
　　第（dì）十五（wǔ）条　建设工（gōng）程竣（jun4）工前，当事人（rén）对工程质量发生争议（yì），工程质量（liàng）经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。
　　第（dì）十六条　当事（shì）人（rén）对建设（shè）工程的计价标准（zhǔn）或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价（jià）款（kuǎn）。
　　因设计变（biàn）更（gèng）导致建设工程的工（gōng）程量或者质量标准发（fā）生（shēng）变化（huà），当（dāng）事（shì）人对该部（bù）分工（gōng）程价款不（bú）能协商一致的，可以（yǐ）参照签订建设工程施工合同时当地建（jiàn）设行政主管（guǎn）部门发布的（de）计价方法（fǎ）或者计价标准结算工程价款。
　　建（jiàn）设工（gōng）程施工合同有效，但建设工程经（jīng）竣（jun4）工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第（dì）三条规定处理。
　　第十七条　当事（shì）人对欠付（fù）工（gōng）程价（jià）款（kuǎn）利（lì）息计付（fù）标准有约定（dìng）的（de），按（àn）照约定（dìng）处（chù）理（lǐ）；没有约定（dìng）的，按照（zhào）中国人民银行发布的同期（qī）同类贷款利（lì）率计息（xī）。
　　第（dì）十八（bā）条　利息从应付工程（chéng）价款之日（rì）计（jì）付。当事人（rén）对付款时间没有约（yuē）定或者（zhě）约定不（bú）明的，下列时间（jiān）视为应付款时间：
　　（一） 建设工程已实际交付的，为交付（fù）之日（rì）；
　　（二） 建设工程没有交付的，为提交竣（jun4）工结（jié）算文件之（zhī）日；
　　（三） 建设工程（chéng）未交付，工（gōng）程价款也未结算（suàn）的，为当事人起诉之日。
　　第十九（jiǔ）条（tiáo）　当事人对工程量有争（zhēng）议的，按照施工过（guò）程中形成的（de）签证等书面（miàn）文（wén）件（jiàn）确认。承（chéng）包人能够证（zhèng）明发包人同意（yì）其施（shī）工（gōng），但未（wèi）能提供签证文件（jiàn）证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据（jù）确认实际发生的工程量。
　　第二十条　当事人（rén）约定，发包人收到（dào）竣工（gōng）结算文件（jiàn）后（hòu），在（zài）约定期限内（nèi）不（bú）予答（dá）复，视为认可竣工结算文件（jiàn）的（de），按（àn）照约定处（chù）理。承包人（rén）请求按照（zhào）竣工（gōng）结算（suàn）文件结（jié）算工程（chéng）价款的，应（yīng）予支持。
　　第二十一条　当事（shì）人就同一（yī）建设工（gōng）程另行订立的（de）建（jiàn）设工程施工合同与经过备案（àn）的中（zhōng）标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算（suàn）工程价款的根据。
　　第二十二条（tiáo）　当事（shì）人约定按（àn）照固（gù）定价结算工程价款，一方（fāng）当事（shì）人请（qǐng）求（qiú）对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。
　　第二（èr）十三条　当事人对部分案（àn）件事实有争（zhēng）议的，仅对（duì）有争议的（de）事实进行（háng）鉴（jiàn）定，但争（zhēng）议（yì）事实范围不能确（què）定，或者双（shuāng）方当事人请求对全部事实鉴定的除外。
　　第二（èr）十四条　建（jiàn）设工程施工合同纠纷以（yǐ）施工（gōng）行为地为合同履行地。
　　第二十五条　因建（jiàn）设工程质量（liàng）发生争议（yì）的，发包人可以以总承包人、分（fèn）包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。
　　第（dì）二十六（liù）条　实（shí）际施工人以转包人、违法分（fèn）包人为被（bèi）告起诉的，人民法院应当依法（fǎ）受理。
　　实际施（shī）工人以发包（bāo）人为被告主张权利的，人（rén）民法（fǎ）院可以（yǐ）追加转包人或者违法（fǎ）分（fèn）包人为本案当（dāng）事人。发包人（rén）只在（zài）欠付工（gōng）程价款（kuǎn）范围（wéi）内对实际施工人承担责任。
　　第（dì）二十七条　因保修人未（wèi）及时（shí）履行（háng）保修义（yì）务，导（dǎo）致建筑物（wù）毁损或者造（zào）成人身、财产损（sǔn）害的，保修人应当承（chéng）担赔偿责任。
　　保修人（rén）与建（jiàn）筑物所有（yǒu）人或（huò）者发包（bāo）人（rén）对建筑（zhù）物毁损均有过错（cuò）的，各（gè）自（zì）承（chéng）担相应的责任。
　　第二（èr）十八条　本解释（shì）自二○○五年一月（yuè）一日起施行。
　　施行后受理的（de）第（dì）一审案件适用本解释。
　　施行前最高人民法院发布的司法解释与本解（jiě）释相抵触的，以本解释为准（zhǔn）。