国务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支撑作（zuò）用促（cù）进当前农业抗灾保丰产意见的通知

国务院（yuàn）办公厅（tīng）


国务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支（zhī）撑（chēng）作（zuò）用促进当前农业抗灾保丰（fēng）产意见的通知

国办发〔2010〕27号


各省、自治区、直辖（xiá）市人民（mín）政府，国务院各部委、各（gè）直属机构：

科技部、农业部（bù）《关（guān）于发挥科技支撑（chēng）作用促进当前农（nóng）业抗灾保（bǎo）丰产的意见》已经国务院同意，现转发给（gěi）你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅（tīng）

二○一○年四月二十七日

关于发挥科技支撑作（zuò）用促进当（dāng）前农业抗灾保丰产的意见

科技部　农业部

今年以来，我国农业灾害（hài）多发（fā）重发，西南地区发生（shēng）历史罕见的特大旱灾，北（běi）方冬（dōng）麦区持续低（dī）温，东北、西北气温回升缓慢，农业生产（chǎn）形势极为严峻。为（wéi）充分发（fā）挥科技在农业（yè）抗低温和干旱等灾害（hài）中的基础（chǔ）支撑作用，现提出如下意见。

一、抓紧实施科（kē）技人员深入基层服（fú）务农业专项行动

积极组织动员科研院所（suǒ）、高等院校和农技推广部（bù）门等力（lì）量，派遣（qiǎn）科技（jì）人员深入基层（céng）开展科技服务。深入开展万人抗（kàng）旱（hàn）保春耕（gēng）科技服务团各项（xiàng）工（gōng）作，积极推进百日科技服务行动。建立健全科技人员包乡包（bāo）村联户的责任（rèn）制度（dù），确保每一个（gè）乡镇（zhèn）和村（cūn）庄都有科（kē）技人（rén）员服务在（zài）生产一线。尽快制定分区域、分品种、分（fèn）农时的抗低温抗旱、病（bìng）虫害防控等农业抗灾应对技术和补（bǔ）救措施，进一步（bù）完善工作预案，最（zuì）大限度减轻（qīng）灾（zāi）害损失（shī）。

二、加快（kuài）开展农业（yè）抗（kàng）灾（zāi）实用技术（shù）产品（pǐn）遴选与成果转化推（tuī）广

加（jiā）快农（nóng）业极端天气灾害中长期预（yù）测预报技术应用。根据各地区不同情况，抓（zhuā）紧筛选一批针对（duì）性强、实用（yòng）度高和见效快的作物与畜（chù）禽新品种，以及栽培、养殖、节水灌（guàn）溉、增温保（bǎo）墒等（děng）适用（yòng）技（jì）术和产品。西南（nán）旱区要（yào）重点（diǎn）筛选和推广抗（kàng）耐旱水稻（dào）、玉米、马铃薯（shǔ）等农（nóng）作物品种，以及节水抗旱栽培（péi）技（jì）术和产品（pǐn）；北方地（dì）区要重点筛选和（hé）推广（guǎng）抗耐（nài）低温（wēn）小麦、玉米、马铃薯等农作（zuò）物品种，以及保（bǎo）墒增温耕作（zuò）栽培技术（shù）和产品，并通（tōng）过（guò）编制抗低温抗旱技术手册等形式（shì），将技术（shù）尽快送到农民手（shǒu）中。

三、切实加（jiā）强农（nóng）业抗（kàng）灾技术研发与储备

进（jìn）一步（bù）加大农业（yè）抗灾技术研发与（yǔ）技术储备支（zhī）持力度，重点开展监测（cè）预警技术和集雨、蓄水等防（fáng）旱工（gōng）程技术研究，发挥工程防灾效能；积（jī）极推（tuī）进农作（zuò）物耐抗（kàng）逆机（jī）理研究和品种（zhǒng）选育，发挥生物抗（kàng）灾作用；大力加强种植模式和种（zhǒng）植结（jié）构（gòu）研究（jiū），发（fā）挥结构（gòu）避灾作用。抓（zhuā）紧开展农业防（fáng）灾减（jiǎn）灾新（xīn）技术（shù）、新材料和新产品研（yán）发，以（yǐ）及（jí）农（nóng）业灾害应急与风险管理（lǐ）研究，并（bìng）切实加快应（yīng）用进程。

四（sì）、大力开展农民培训（xùn）与技术试验示范

通（tōng）过农业科技专家（jiā）大（dà）院、农村（cūn）科（kē）普（pǔ）示范基地、农民田（tián）间学校、现场观摩会、科技（jì）大集等（děng）多种形式，进一步加强农民科技培训，确保农民及时掌握各项农业抗（kàng）灾技术措施要领。按照（zhào）“科（kē）技人员直（zhí）接到户、良种良（liáng）法直接到田、技术（shù）要领直（zhí）接到人”的推广机制，加大科技（jì）示范户（hù）培养力度（dù），切实（shí）发（fā）挥示范辐射作用（yòng）。充（chōng）分发挥粮食丰产科技工程（chéng）示范点和粮棉油高产创（chuàng）建示（shì）范点等（děng）项目基地（dì）的（de）作（zuò）用，进一步加强新品种、新技术的集成示范和推广（guǎng）应（yīng）用，并大（dà）力推进整乡（xiāng）整县成建（jiàn）制示范推广。

五、进一步加大农业（yè）科（kē）技抗灾投入（rù）力度

积极调整科技经费支出结构，抓紧制定相应（yīng）资金支持（chí）和补（bǔ）助方（fāng）案（àn），支持（chí）科技人员进村入户，加快各（gè）项农业抗灾措施的落实进（jìn）度。各级（jí）科（kē）技和农业部（bù）门要进一步开拓工（gōng）作思路，探索（suǒ）增（zēng）加（jiā）农业科（kē）技资金投入的有效途径和（hé）机制，积极采取措施引导社会各方面加大对（duì）农（nóng）业科技，特别是对（duì）当前（qián）农（nóng）业抗灾技术（shù）和产品研发、推广工作的投入。

六、着力加强（qiáng）组（zǔ）织领导（dǎo）

强（qiáng）化科技、农业部门间（jiān）的协调配合机制（zhì），抓紧组（zǔ）建农业抗（kàng）低温抗旱科技专家委员会，加强对科技抗灾工作的指（zhǐ）导。积极（jí）组（zǔ）织动（dòng）员各地（dì）产业技（jì）术创新（xīn）战略联盟和（hé）现代农业产业技术（shù）体系（xì）投入当前农业抗（kàng）灾工作，充分发（fā）挥基层农技推广体系和新型农村社会化科技服务体（tǐ）系的（de）重（chóng）要作用，进一（yī）步形成农业科技抗（kàng）灾保丰产的工（gōng）作合力。